安評,即安全評價,也稱為風(fēng)險評價或危險評價,是一個綜合性的過程,旨在辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險有害因素,預(yù)測發(fā)生事故造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度,并提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議,從而做出評價結(jié)論。這個過程既需要安全評價理論的支持,又需要理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合。
安全評價的基本程序主要包括:
1.準備階段
明確被評價對象和范圍,收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。
2.危險、有害因素識別與分析
根據(jù)被評價的工程、系統(tǒng)的情況,識別和分析危險、有害因素,確定它們存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。
3.定性、定量評價
在危險、有害因素識別和分析的基礎(chǔ)上,劃分評價單元,選擇合理的評價方法,對工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。
4.安全對策措施
根據(jù)定性、定量評價結(jié)果,提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。
5.評價結(jié)論及建議
簡要地列出主要危險、有害因素的評價結(jié)果,指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點防范的重大危險因素,明確生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)重視的重要安全措施。
6.安全評價報告的編制
依據(jù)安全評價的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價報告。
此外,安全評價在特定條件下有一定的限制。例如,它不能用來證明當必要的安全設(shè)備未投入使用時,工程、系統(tǒng)的狀態(tài)是安全的,因為這樣的證明既是方法的濫用,也不會得出符合邏輯的結(jié)果。
在實際應(yīng)用中,安全評價對于保障工程、系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全至關(guān)重要。同時,它也受到相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)管,如《中華人民共和國新安全生產(chǎn)法》就規(guī)定了相關(guān)建設(shè)項目需要進行安全條件論證和安全評價。